नई दिल्ली: यूक्रेन संघर्ष के बीच पिछले महीने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के खिलाफ वैगनर विद्रोह को रोकने के लिए बेलारूसी राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको को हस्तक्षेप करना पड़ा. इसके बाद से अटकलें लगाई गई हैं कि मिन्स्क सहायता के लिए क्यों आया.
इसका मूल रूस-बेलारूस सुपरनैशनल यूनियन राज्य समझौता है. रूस-बेलारूस संघ यूनियन की उत्पत्ति 1991 में सोवियत संघ के विघटन से हुई. यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस और बेलारूस दोनों स्वतंत्र राष्ट्र बन गए. हालांकि, दोनों देशों के बीच घनिष्ठ संबंध बनाए रखने और एकीकरण को बढ़ावा देने के बारे में चर्चा और बातचीत हुई.
1999 में, लुकाशेंको और तत्कालीन रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने एक संघ राज्य के निर्माण पर संधि पर हस्ताक्षर किए. संधि ने व्यापक सहयोग का प्रस्ताव रखा लेकिन दोनों राष्ट्रों के लिए स्वतंत्रता निर्धारित की. संधि का उद्देश्य एक ऐसी सुपरनैशनल इकाई स्थापित करना था जो दोनों देशों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य एकीकरण को बढ़ावा देगी. इसने एक एकीकृत कानूनी ढांचे, सामान्य संस्थानों और विभिन्न नीतियों के समन्वय की कल्पना की.
संघ राज्य के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति रूसी सरकार थी, विशेष रूप से राष्ट्रपति येल्तसिन और बाद में राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के अधीन. राष्ट्रपति लुकाशेंको के नेतृत्व में बेलारूसी नेतृत्व ने भी रूस के साथ घनिष्ठ एकीकरण के विचार का समर्थन किया.
पिछले कुछ वर्षों में, संघ राज्य की संरचना और कार्यों को और अधिक परिभाषित करने के लिए कई समझौतों और प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए हैं.
सुपरनेशन क्या है? : एक सुपरनेशन, जिसे एक सुपरनैशनल इकाई या संगठन के रूप में भी जाना जाता है, एक शासी निकाय को संदर्भित करता है जिसके पास अधिकार और निर्णय लेने की शक्ति होती है जो राष्ट्र-राज्यों की पारंपरिक सीमाओं को पार करती है. यह एक इकाई है जो राष्ट्रीय स्तर से ऊपर काम करती है और ऐसे निर्णय लेने की क्षमता रखती है जो इसके सदस्य राज्यों के लिए बाध्यकारी हैं.
सुपरनैशनल संगठन आमतौर पर कई संप्रभु राज्यों द्वारा अपनी संप्रभुता को एकजुट करने और सामान्य हित के विशिष्ट मुद्दों पर सहयोग करने के लक्ष्य के साथ बनाए जाते हैं. इन संगठनों का अपना कानूनी ढांचा, शासकीय संस्थान और निर्णय लेने की प्रक्रियाएं होती हैं जिनका सदस्य राज्य पालन करने के लिए सहमत होते हैं.
सुपरनैशनल संस्थाओं के उदाहरणों में यूरोपीय संघ (ईयू) शामिल है, जहां सदस्य राज्यों ने यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संसद जैसे सामान्य संस्थानों को कुछ शक्तियां सौंपी हैं. इन संस्थानों के पास ऐसे निर्णय लेने का अधिकार है जो व्यापार, विनियमों और नीतियों जैसे मुद्दों पर सदस्य राज्यों को प्रभावित करते हैं.
लेकिन फिर, एक संघ राज्य क्या है? : एक संघ राज्य एक राजनीतिक इकाई या व्यवस्था है जहां दो या दो से अधिक संप्रभु राज्य एक करीबी सहयोग बनाने के लिए एक साथ आते हैं, आमतौर पर गहन एकीकरण और सहयोग प्राप्त करने के लक्ष्य के साथ. एक संघ राज्य में आम तौर पर सामान्य संस्थानों, संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रियाओं और राजनीति, अर्थव्यवस्था, रक्षा और विदेशी मामलों जैसे विभिन्न क्षेत्रों में साझा नीतियों का निर्माण शामिल होता है. रूस-यूक्रेन युद्ध के संदर्भ में यहां 'रक्षा' पर ध्यान है.
रूस-यूक्रेन युद्ध की बात करें तो, अमेरिका की सीआईए फैक्टबुक का दावा है कि बेलारूस ने कीव के साथ मास्को के संघर्ष में मदद की. यूएसएसआर के एक घटक गणराज्य के रूप में सात दशकों के बाद, बेलारूस ने 1991 में अपनी स्वतंत्रता प्राप्त की.
फैक्टबुक में कहा गया है कि 'इसने अन्य पूर्व सोवियत गणराज्यों की तुलना में रूस के साथ घनिष्ठ राजनीतिक और आर्थिक संबंध बनाए रखा है, और 2022 से बेलारूस ने यूक्रेन में रूस के युद्ध में मदद की है, जो आंशिक रूप से बेलारूसी क्षेत्र से शुरू किया गया था.
अन्य देश भी रूस-कल्पित सुपरनैशनल यूनियन राज्य में शामिल होने के लिए तैयार हैं. लेकिन इसके खतरनाक निहितार्थ हैं. इसी साल 28 मई को लुकाशेंको ने कहा था कि जो देश रूस और बेलारूस के संघ राज्य में शामिल होने के इच्छुक होंगे, उन्हें परमाणु हथियार दिए जाएंगे. लेकिन पुतिन ने दावा किया है कि रूस बेलारूस में तैनात सभी परमाणु हथियारों पर सामरिक नियंत्रण बनाए रखेगा. यही कारण है कि अन्य देश ऐसी इकाई में शामिल होने से कतराते हैं.
दरअसल, अगले ही दिन कजाकिस्तान के राष्ट्रपति कासेम-जोमार्ट टोकायेव ने लुकाशेंको के प्रस्ताव को मजाक करार देते हुए खारिज कर दिया.
टोकायेव ने उत्तरी कजाकिस्तान क्षेत्र की यात्रा के दौरान कहा, 'बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर ग्रिगोरीविच लुकाशेंको ने कजाकिस्तान को संघ राज्य में शामिल होने की पेशकश की. मैंने उनके मजाक की सराहना की. मुझे लगता है कि इसकी कोई आवश्यकता नहीं है क्योंकि अन्य एकीकरण संघ भी हैं, सबसे पहले, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन.'
वास्तव में, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रां ने बेलारूस को रूस का 'जागीरदार राज्य' कहा था. हालांकि, साथ ही, उन्होंने कहा कि यूरोप को लुकाशेंको पर नरम होना चाहिए और उन्हें 'बाहर निकलने की रणनीति' की पेशकश करनी चाहिए. लेकिन मामले की सच्चाई यह है कि मॉस्को और मिन्स्क के बीच सुपरनैशनल यूनियन राज्य समझौते के कारण यूक्रेन को दो युद्धरत देशों - पूर्व में रूस और उत्तर में बेलारूस - का सामना करना पड़ रहा है.
