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नॉर्वे, स्पेन और आयरलैंड ने फिलीस्तीन को दी मान्यता, क्या इससे जमीनी स्थिति बदलेगी ? - 3 countries recognize Palestinian

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By Achal Malhotra

Published : May 26, 2024, 6:00 AM IST

Palestine State Full Membership: नॉर्वे, स्पेन और आयरलैंड की सरकारों ने 21 मई 2024 को घोषणा की कि वे फिलिस्तीन को मान्यता देंगे. इजराइल ने इस कदम की निंदा की है, जबकि फिलिस्तीनियों ने इसका स्वागत किया. संयुक्त राष्ट्र के 193 देशों में से 143 सदस्य फिलिस्तीन को पहले ही मान्यता दे चुके हैं.

United Nation
यूनाइटेड नेशन (IANS File Photo)

यूनाइटेड नेशन: 21 मई, 2024 को तीन और देशों अर्थात् नॉर्वे, स्पेन और आयरलैंड ने फिलिस्तीन राज्य को मान्यता देने के अपने निर्णय की घोषणा की. 15 नवंबर 1988 से अब तक सभी महाद्वीपों के 193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों में से 143 ने फिलिस्तीन को मान्यता दे दी है. जब फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) के अध्यक्ष यासर अराफात ने यहूदी राज्य इजराइल के साथ अपने संघर्ष के बीच फिलिस्तीन को एक स्वतंत्र राज्य घोषित किया और यरूशलेम को इसकी राजधानी बनाया. इजराइल, जिसे अन्य बातों के अलावा संयुक्त राज्य अमेरिका का समर्थन प्राप्त था, मई 1948 में इजराइल द्वारा अपनी स्वतंत्रता की घोषणा के एक साल बाद मई 1949 में संयुक्त राष्ट्र का पूर्ण सदस्य बन गया.

वर्तमान में मध्य पूर्व, एशिया और अफ्रीका के अधिकांश देशों ने फ़िलिस्तीन को मान्यता दे दी है. हालांकि, केवल नौ यूरोपीय संघ के देशों ने 1988 में फिलिस्तीन को यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले और देशों के सोवियत ब्लॉक के हिस्से के रूप में मान्यता दी थी. G 7 देशों में से कोई भी, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और प्रमुख वैश्विक खिलाड़ी जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, फ्रांस, यूके आदि शामिल हैं, फिलिस्तीन को मान्यता नहीं देता है. नॉर्वे, स्पेन और आयरलैंड का निर्णय और मीडिया रिपोर्टें कि कुछ और यूरोपीय देश मान्यता पर विचार कर रहे हैं. इस प्रकार यूरोप में यूरोपीय संघ द्वारा फिलिस्तीन राज्य की मान्यता के पक्ष में एक उभरती हुई प्रवृत्ति के मजबूत होने का संकेत है.

इन घोषणाओं को हाल की घटनाओं की श्रृंखला में एक कड़ी माना जा सकता है, जो फिलिस्तीन राज्य के लिए बढ़ते राजनीतिक समर्थन और कम से कम राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में एक समान सदस्य के रूप में व्यवहार किए जाने और संयुक्त राष्ट्र के पूर्ण सदस्य होने के उनके अधिकार के लिए त्वरित प्रयासों की ओर इशारा करते हैं. (फिलिस्तीन 2012 से संयुक्त राष्ट्र में एक स्थायी पर्यवेक्षक रहा है. इससे पहले वह संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक पर्यवेक्षक था.)

पूर्ण सदस्यता के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के 15 सदस्यों में से कम से कम 9 की सिफारिश की आवश्यकता होगी, पांच स्थायी सदस्यों (यूएसए, रूस, चीन, ब्रिटेन और फ्रांस) में से कोई भी प्रस्ताव का विरोध नहीं करेगा. वीटो करने का उनका अधिकार. ऐसी सिफ़ारिश मिलने पर 193 सदस्यों वाली संयुक्त राष्ट्र महासभा को दो तिहाई बहुमत से प्रस्ताव को मंजूरी देनी होगी.

इस वर्ष अप्रैल (2024) में, अरब समूह की ओर से अल्जीरिया ने यूएनएससी में एक बहुत ही संक्षिप्त प्रस्ताव पेश किया. इसमें लिखा था, 'सुरक्षा परिषद ने संयुक्त राष्ट्र में प्रवेश के लिए फिलिस्तीन राज्य के आवेदन की जांच की है (एस/2011) /592), महासभा से सिफारिश करता है कि फिलिस्तीन राज्य को संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में शामिल किया जाए'.18 अप्रैल, 2024 को 15 में से 12 सदस्यों के पक्ष में मतदान करने और केवल 2 के अनुपस्थित रहने के बावजूद, प्रस्ताव को अपनाया नहीं जा सका, क्योंकि इसे इजराइल के पारंपरिक और सबसे मजबूत सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा वीटो कर दिया गया था. इससे पहले 2011 में भी यूएनएससी में सर्वसम्मति के अभाव के कारण फिलिस्तीन संयुक्त राष्ट्र की पूर्ण सदस्यता हासिल करने में विफल रहा था.

फिर भी, फिलिस्तीन राज्य के लिए एक महान नैतिक प्रोत्साहन के रूप में, UNGA ने अपने 10वें आपातकालीन सत्र (9 मई, 2024) में एक प्रस्ताव अपनाया. इसने निर्धारित किया कि फिलिस्तीन संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 4 के तहत संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता के लिए योग्य है, और UNSC से आग्रह किया कि इसकी पूर्ण सदस्यता पर अनुकूल विचार करें. महत्वपूर्ण बात यह है कि यूएनजीए ने एक पर्यवेक्षक राज्य के रूप में संयुक्त राष्ट्र में फिलिस्तीन के अधिकारों को उन्नत किया है. उल्लेखनीय है कि यह प्रस्ताव 143 सदस्यों (भारत सहित) के भारी समर्थन से अपनाया गया था, केवल 9 ने विरोध में मतदान किया (अर्जेंटीना, चेक गणराज्य, हंगरी, इज़राइल, संघीय राज्य माइक्रोनेशिया, नाउरू, पलाऊ, पापुआ न्यू गिनी, संयुक्त राज्य अमेरिका), जबकि 25 अनुपस्थित रहे.

फिलिस्तीन के हित के लिए बढ़ते राजनीतिक समर्थन की सकारात्मक प्रवृत्ति फिलिस्तीनियों के लिए शुभ संकेत है. प्रतीकात्मक मूल्य के अलावा यह इज़राइल के लिए एक निहित संदेश भेजता है कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय जिसने 7 अक्टूबर के हमास आतंकवादी हमले की निंदा की थी. वह इजराइल की क्रूर जवाबी कार्रवाई से खुश नहीं है, जिससे भारी मानवीय पीड़ा हुई. हालांकि, इसमें जमीनी हकीकत को बदलने की ज्यादा संभावना नहीं दिखती. इसकी जमीनी हकीकत तो यह है कि गाजा पट्टी में इजराइल और हमास के बीच चल रहे विनाशकारी सैन्य संघर्ष के निकट भविष्य में खत्म होने के कोई आसार नजर नहीं आ रहे हैं. इजराइल अपने निकटतम सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका सहित अंतरराष्ट्रीय दबाव की अवहेलना कर रहा है और भारी मानवीय पीड़ाओं के बावजूद गाजा में अपने सैन्य अभियानों को रोकने से इनकार कर रहा है. इजराइल ने दक्षिण अफ्रीका के इस आरोप को खारिज कर दिया है कि इजराइल 1948 नरसंहार कन्वेंशन का उल्लंघन कर रहा है. भले ही अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय इजराइल को राफा में अपने नियोजित संचालन को रोकने का आदेश दे, लेकिन इसका पालन करना बहुत कम संभावना है. फिलिस्तीनी अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रहे हैं, फिलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसी ने चल रहे संघर्ष के कारण आबादी तक पहुँचने में असमर्थता व्यक्त की है जो बदले में खाद्य असुरक्षा का कारण बन रही है.

इजराइल का वर्तमान नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र प्रस्ताव (1947 का 181) में परिकल्पित दो राज्यों के समाधान को स्वीकार करने को तैयार नहीं है. इसमे फिलिस्तीन को अरब और यहूदी राज्यों में विभाजित करने का आह्वान किया गया था, जेरूसलम शहर को एक कॉर्पस सेपरेटम (लैटिन: 'अलग इकाई') के रूप में एक विशेष अंतरराष्ट्रीय शासन द्वारा शासित किया जाएगा.

फिलिस्तीन के प्रति भारत की नीति निरंतर बनी हुई है. इसकी स्थिति हाल ही में 2 फरवरी, 2024 को संसद में एक प्रश्न के भारत के विदेश राज्य मंत्री के उत्तर में परिलक्षित हुई. इसमें यह दोहराया गया था कि 'भारत ने सुरक्षित और मान्यता प्राप्त सीमाओं के भीतर इजरायल के साथ शांति से रहते हुए एक संप्रभु, स्वतंत्र और व्यवहार्य फिलिस्तीन राज्य की स्थापना के लिए बातचीत के जरिए दो राष्ट्र समाधान का समर्थन किया है'.

भारत 07 अक्टूबर 2023 को इजराइल पर हुए आतंकी हमलों की कड़ी निंदा करने में तत्पर था. हाल ही में, फिलिस्तीन पर 10वें यूएनजीए आपातकालीन विशेष सत्र में बोलते हुए, भारत के स्थायी प्रतिनिधि ने चल रहे इजराइल-हमास संघर्ष में नागरिक जीवन के नुकसान की निंदा की, और कहा कि संघर्ष से उत्पन्न मानवीय संकट 'अस्वीकार्य' था. भारतीय नेतृत्व इजराइल और फिलिस्तीन में अपने समकक्षों के साथ संपर्क में है. उन्होंने संयम और तनाव कम करने की अपील की है, एवं बातचीत और कूटनीति के माध्यम से संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान पर जोर दिया है, साथ ही शेष बंधकों की रिहाई का भी आह्वान किया है.

पढ़ें: भारत ने यूएन में फिलिस्तीन की पूर्ण संयुक्त राष्ट्र सदस्यता का समर्थन किया

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