ETV Bharat / opinion

খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে খাদ্যশস্যের পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ের জন্য ভারতের স্থায়ী সমাধান কী?

Push For Public Stockholding Of Food Grains: আবুধাবিতে অনুষ্ঠিত বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার চলমান মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে খাদ্যশস্যের জন্য একটি পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামকে একটি স্থায়ী সুবিধা করার চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি ভারত। 2024 সালের 1 জানুয়ারি থেকে পরবর্তী পাঁচ বছরের জন্য 80 কোটিরও বেশি দারিদ্র্যপীড়িত মানুষকে পিএমজিকেওয়াই-এর অধীনে বিনামূল্যে খাদ্যশস্য সরবরাহ করার সরকারের ঘোষণার আলোকে। কারণ এই সমস্যার স্থায়ী সমাধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। পড়ুন ইটিভি ভারতের বিশ্লেষণ।

Etv Bharat
Etv Bharat
author img

By ETV Bharat Bangla Team

Published : Feb 26, 2024, 9:27 PM IST

Updated : Feb 26, 2024, 10:37 PM IST

হায়দরাবাদ, 26 ফেব্রুয়ারি: আবুধাবিতে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) 13 তম মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলন সোমবার থেকে শুরু হয়েছে। 29 ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত এই সম্মেলন চলবে ৷ ভারতের জন্য এই সম্মেলন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য দেশের খাদ্য সংগ্রহের মূল অংশ হিসেবে খাদ্যশস্যের মজুত কর্মসূচির স্থায়ী সমাধানের জন্য প্রবল চাপ আসবে। ইটিভি ভারতের ব্যাখ্যা, ডব্লিউটিওর মতে, পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামগুলি কিছু সরকার দ্বারা প্রয়োজনীয় লোকেদের খাদ্য ক্রয়, মজুত এবং বিতরণের জন্য ব্যবহার করা হয়। যদিও খাদ্য নিরাপত্তা একটি বৈধ নীতির উদ্দেশ্য কিছু স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামকে বাণিজ্যকে বিকৃত করার জন্য বিবেচনা করা হয়। সরকার নির্ধারিত মূল্যে কৃষকদের কাছ থেকে ক্রয়-বিক্রয় জড়িত রয়েছে ৷ 'প্রশাসিত' মূল্য হিসাবে পরিচিত, যা ভারতীয় প্রেক্ষাপটে সর্বনিম্ন সমর্থন মূল্য (এমএসপি)-এর ক্ষেত্রে সরকার বিভিন্ন খরিফ ও রবি শস্যের জন্য সিদ্ধান্ত নেয়।

2013 সালে অনুষ্ঠিত বালি মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে এটি একটি অন্তর্বর্তী ভিত্তিতে সম্মত হয়েছিল, উন্নয়নশীল দেশগুলিতে পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামগুলিকে আইনিভাবে চ্যালেঞ্জ করা হবে না। এমনকী যদি বাণিজ্য-বিকৃত অভ্যন্তরীণ সমর্থনের জন্য একটি দেশের সম্মত সীমা লঙ্ঘন করা হলেও চ্যালেঞ্জের মুখে পড়তে হবে না। এই সমস্যার স্থায়ী সমাধানে আলাপ-আলোচনা করতেও সম্মত হয়েছে। ভারত তখন সফলভাবে যুক্তি দিতে সক্ষম হয়েছিল যে সর্বোচ্চ সীমার বাইরে ভর্তুকি খাদ্যশস্যের পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ের জন্য অপরিহার্য কারণ এটি ভারতীয় কৃষকদের সমর্থন করার জন্য রাজ্য দ্বারা ক্রয় করা হয়েছিল। এটাও গৃহীত হয়েছিল যে এই ধরনের পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রাম 80 কোটি মানুষের খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। ছাড়টি অনুবাদ করা হয়েছে যাকে 'শান্তি ধারা' হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছিল। তথাকথিত 'শান্তি ধারা'টি অবশ্য পরবর্তী ডব্লিউটিও মিটিংয়ে স্থায়ী বিধান করা হয়নি। পরিবর্তে, পরবর্তী প্রতিটি মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে এটি অস্থায়ী ভিত্তিতে বাড়ানো হয়েছে।

ভারতের জন্য চ্যালেঞ্জ হল এটিকে একটি স্থায়ী সুবিধায় পরিণত করা, উদীয়মান অর্থনীতিগুলির কৃষি বৃদ্ধি এবং খাদ্য নিরাপত্তাকে সমর্থন করার জন্য খামার ভর্তুকি প্রদানের প্রয়োজনীয়তার পরিপ্রেক্ষিতে। এই ধরনের একটি স্থায়ী সমাধান ছাড়া, ভারত ভর্তুকি সীমা লঙ্ঘন নিয়ে ডব্লুটিও-তে বিরোধ উত্থাপিত হওয়ার সম্ভাবনার মুখোমুখি। 2013 সালের বালি শান্তি ধারার তুলনায় ভারত আরও বর্ধিত শর্তাবলী-সহ পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ের একটি স্থায়ী সমাধান খুঁজতে চায়। এই সমাধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ সদস্য দেশগুলি শস্য, বিশেষ করে চালের জন্য ভারতের ন্যূনতম সমর্থন মূল্য কর্মসূচি নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। ভর্তুকি বাণিজ্য নিয়মের অধীনে তিনবার সীমা লঙ্ঘন করেছে। সীমা লঙ্ঘন করা হলে সদস্য দেশগুলির কোনও পদক্ষেপের বিরুদ্ধে ভারত তার খাদ্য সংগ্রহ কর্মসূচিকে রক্ষা করতে ডব্লুটিও নিয়মের অধীনে 'শান্তি ধারা' আহ্বান করেছে।

যদিও কিছু উন্নত দেশ যুক্তি দিয়েছে, ভর্তুকিযুক্ত হারে পাবলিক ক্রয় এবং স্টোরেজ বিশ্বব্যাপী কৃষি বাণিজ্যকে বিকৃত করে, অন্যদিকে ভারত বজায় রেখেছে যে তাদের খাদ্য নিরাপত্তার প্রয়োজনের যত্ন নেওয়ার পাশাপাশি দরিদ্র ও দুর্বল কৃষকদের স্বার্থ রক্ষা করতে হবে। জনসংখ্যার একটি বড় অংশ ৷ জনসংখ্যার একটি বৃহৎ অংশের খাদ্য নিরাপত্তার প্রয়োজনের যত্ন নেওয়ার পাশাপাশি ভারত দরিদ্র ও দুর্বল কৃষকদের স্বার্থ রক্ষা করতে বলেছে। সরকার প্রধানমন্ত্রী গরিব কল্যাণ অন্ন যোজনা-এর অধীনে প্রায় 80 কোটি দরিদ্র মানুষকে প্রতি মাসে পাঁচ কেজি বিনামূল্যে খাদ্যশস্য সরবরাহ করে।েকেন্দ্র জানিয়েছে, পিএমজিকেওয়াই-এর অধীনে প্রায় 81.35 কোটি সুবিধাভোগীকে পরিবার এবং অগ্রাধিকার পরিবার (পিএইচএইচ) সুবিধাভোগীদের আগামী পাঁচ বছরের জন্য বিনামূল্যে খাদ্যশস্য সরবরাহ করা হবে 1 জানুয়ারি, 2024 থেকে শুরু হয়েছিল। এনটাইটেলমেন্ট হল তারা প্রতি মাসে অন্ন যোজনা পরিবার প্রতি 35 কেজি খাদ্যশস্য এবং পিএইচএইচ-এর ক্ষেত্রে প্রতি মাসে পাঁচ কেজি খাদ্যশস্য পায়। সরকারের পদক্ষেপ হল সুবিধাভোগীদের কল্যাণ নিশ্চিত করা এবং জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা আইন (এনএইএস, 2013) এর বিধানগুলিকে শক্তিশালী করা। আইনটি দরিদ্রদের জন্য সহজলভ্যতা, ক্রয়ক্ষমতা এবং খাদ্যশস্যের প্রাপ্যতা এবং রাজ্য জুড়ে অভিন্নতা বজায় রাখার ব্যবস্থা করে।

আরও পড়ুন

ভারতের জিডিপি বৃদ্ধির হার পরের অর্থবর্ষে কমে 6.5 শতাংশে হতে চলেছে ! পড়ুন বিশ্লেষণ

ভারত-মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ অর্থনৈতিক করিডোর: ভূ-রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক প্রভাব

হায়দরাবাদ, 26 ফেব্রুয়ারি: আবুধাবিতে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) 13 তম মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলন সোমবার থেকে শুরু হয়েছে। 29 ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত এই সম্মেলন চলবে ৷ ভারতের জন্য এই সম্মেলন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য দেশের খাদ্য সংগ্রহের মূল অংশ হিসেবে খাদ্যশস্যের মজুত কর্মসূচির স্থায়ী সমাধানের জন্য প্রবল চাপ আসবে। ইটিভি ভারতের ব্যাখ্যা, ডব্লিউটিওর মতে, পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামগুলি কিছু সরকার দ্বারা প্রয়োজনীয় লোকেদের খাদ্য ক্রয়, মজুত এবং বিতরণের জন্য ব্যবহার করা হয়। যদিও খাদ্য নিরাপত্তা একটি বৈধ নীতির উদ্দেশ্য কিছু স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামকে বাণিজ্যকে বিকৃত করার জন্য বিবেচনা করা হয়। সরকার নির্ধারিত মূল্যে কৃষকদের কাছ থেকে ক্রয়-বিক্রয় জড়িত রয়েছে ৷ 'প্রশাসিত' মূল্য হিসাবে পরিচিত, যা ভারতীয় প্রেক্ষাপটে সর্বনিম্ন সমর্থন মূল্য (এমএসপি)-এর ক্ষেত্রে সরকার বিভিন্ন খরিফ ও রবি শস্যের জন্য সিদ্ধান্ত নেয়।

2013 সালে অনুষ্ঠিত বালি মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে এটি একটি অন্তর্বর্তী ভিত্তিতে সম্মত হয়েছিল, উন্নয়নশীল দেশগুলিতে পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রামগুলিকে আইনিভাবে চ্যালেঞ্জ করা হবে না। এমনকী যদি বাণিজ্য-বিকৃত অভ্যন্তরীণ সমর্থনের জন্য একটি দেশের সম্মত সীমা লঙ্ঘন করা হলেও চ্যালেঞ্জের মুখে পড়তে হবে না। এই সমস্যার স্থায়ী সমাধানে আলাপ-আলোচনা করতেও সম্মত হয়েছে। ভারত তখন সফলভাবে যুক্তি দিতে সক্ষম হয়েছিল যে সর্বোচ্চ সীমার বাইরে ভর্তুকি খাদ্যশস্যের পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ের জন্য অপরিহার্য কারণ এটি ভারতীয় কৃষকদের সমর্থন করার জন্য রাজ্য দ্বারা ক্রয় করা হয়েছিল। এটাও গৃহীত হয়েছিল যে এই ধরনের পাবলিক স্টকহোল্ডিং প্রোগ্রাম 80 কোটি মানুষের খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। ছাড়টি অনুবাদ করা হয়েছে যাকে 'শান্তি ধারা' হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছিল। তথাকথিত 'শান্তি ধারা'টি অবশ্য পরবর্তী ডব্লিউটিও মিটিংয়ে স্থায়ী বিধান করা হয়নি। পরিবর্তে, পরবর্তী প্রতিটি মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে এটি অস্থায়ী ভিত্তিতে বাড়ানো হয়েছে।

ভারতের জন্য চ্যালেঞ্জ হল এটিকে একটি স্থায়ী সুবিধায় পরিণত করা, উদীয়মান অর্থনীতিগুলির কৃষি বৃদ্ধি এবং খাদ্য নিরাপত্তাকে সমর্থন করার জন্য খামার ভর্তুকি প্রদানের প্রয়োজনীয়তার পরিপ্রেক্ষিতে। এই ধরনের একটি স্থায়ী সমাধান ছাড়া, ভারত ভর্তুকি সীমা লঙ্ঘন নিয়ে ডব্লুটিও-তে বিরোধ উত্থাপিত হওয়ার সম্ভাবনার মুখোমুখি। 2013 সালের বালি শান্তি ধারার তুলনায় ভারত আরও বর্ধিত শর্তাবলী-সহ পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ের একটি স্থায়ী সমাধান খুঁজতে চায়। এই সমাধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ সদস্য দেশগুলি শস্য, বিশেষ করে চালের জন্য ভারতের ন্যূনতম সমর্থন মূল্য কর্মসূচি নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। ভর্তুকি বাণিজ্য নিয়মের অধীনে তিনবার সীমা লঙ্ঘন করেছে। সীমা লঙ্ঘন করা হলে সদস্য দেশগুলির কোনও পদক্ষেপের বিরুদ্ধে ভারত তার খাদ্য সংগ্রহ কর্মসূচিকে রক্ষা করতে ডব্লুটিও নিয়মের অধীনে 'শান্তি ধারা' আহ্বান করেছে।

যদিও কিছু উন্নত দেশ যুক্তি দিয়েছে, ভর্তুকিযুক্ত হারে পাবলিক ক্রয় এবং স্টোরেজ বিশ্বব্যাপী কৃষি বাণিজ্যকে বিকৃত করে, অন্যদিকে ভারত বজায় রেখেছে যে তাদের খাদ্য নিরাপত্তার প্রয়োজনের যত্ন নেওয়ার পাশাপাশি দরিদ্র ও দুর্বল কৃষকদের স্বার্থ রক্ষা করতে হবে। জনসংখ্যার একটি বড় অংশ ৷ জনসংখ্যার একটি বৃহৎ অংশের খাদ্য নিরাপত্তার প্রয়োজনের যত্ন নেওয়ার পাশাপাশি ভারত দরিদ্র ও দুর্বল কৃষকদের স্বার্থ রক্ষা করতে বলেছে। সরকার প্রধানমন্ত্রী গরিব কল্যাণ অন্ন যোজনা-এর অধীনে প্রায় 80 কোটি দরিদ্র মানুষকে প্রতি মাসে পাঁচ কেজি বিনামূল্যে খাদ্যশস্য সরবরাহ করে।েকেন্দ্র জানিয়েছে, পিএমজিকেওয়াই-এর অধীনে প্রায় 81.35 কোটি সুবিধাভোগীকে পরিবার এবং অগ্রাধিকার পরিবার (পিএইচএইচ) সুবিধাভোগীদের আগামী পাঁচ বছরের জন্য বিনামূল্যে খাদ্যশস্য সরবরাহ করা হবে 1 জানুয়ারি, 2024 থেকে শুরু হয়েছিল। এনটাইটেলমেন্ট হল তারা প্রতি মাসে অন্ন যোজনা পরিবার প্রতি 35 কেজি খাদ্যশস্য এবং পিএইচএইচ-এর ক্ষেত্রে প্রতি মাসে পাঁচ কেজি খাদ্যশস্য পায়। সরকারের পদক্ষেপ হল সুবিধাভোগীদের কল্যাণ নিশ্চিত করা এবং জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা আইন (এনএইএস, 2013) এর বিধানগুলিকে শক্তিশালী করা। আইনটি দরিদ্রদের জন্য সহজলভ্যতা, ক্রয়ক্ষমতা এবং খাদ্যশস্যের প্রাপ্যতা এবং রাজ্য জুড়ে অভিন্নতা বজায় রাখার ব্যবস্থা করে।

আরও পড়ুন

ভারতের জিডিপি বৃদ্ধির হার পরের অর্থবর্ষে কমে 6.5 শতাংশে হতে চলেছে ! পড়ুন বিশ্লেষণ

ভারত-মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ অর্থনৈতিক করিডোর: ভূ-রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক প্রভাব

Last Updated : Feb 26, 2024, 10:37 PM IST
ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.