हैदराबाद: 'भारत के चावल के कटोरे' के रूप में जाना जाने वाला राज्य आंध्र प्रदेश देश में चावल का सबसे बड़ा उत्पादक है. आंध्र प्रदेश में गुजरात के बाद देश की दूसरी सबसे लंबी तटरेखा है. राज्य समृद्ध प्राकृतिक संसाधनों और खनिज संपदा से संपन्न है. ऐतिहासिक रूप से, इस क्षेत्र ने कई क्षेत्रों में कई प्रमुख व्यक्तित्व और रोल मॉडल तैयार किए हैं - राजनीति, कला, साहित्य, फिल्म, शिक्षा, कृषि, व्यवसाय, सेवाएं और न जाने क्या-क्या! राज्य के लोग जहां भी रहे, उन्होंने अपनी मातृभाषा, क्षेत्र और मातृभूमि का नाम रोशन किया.
अब ब्रांड एपी का क्या हुआ? पिछले पांच वर्षों में राज्य गलत कारणों से चर्चा में क्यों है? क्या यह नफरत और विनाश की राजनीति के कारण है? या फिर इसका कारण राज्य में सार्वजनिक जीवन में बढ़ता अपराधीकरण है? या क्रोनी पूंजीवाद के घिनौने चेहरे के कारण?
दक्षिणी राज्यों में, तेलंगाना ने 2022 में सबसे अधिक प्रति व्यक्ति आय दर्ज की, उसके बाद कर्नाटक, तमिलनाडु और केरल का स्थान है. आंध्र प्रदेश में प्रति व्यक्ति आय सबसे कम है. इसके अलावा, 2022-23 के दौरान किए गए नवीनतम आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण के अनुसार, आंध्र प्रदेश में स्नातकों के बीच देश में सबसे अधिक बेरोजगारी दर 24 प्रतिशत है और हम केवल अंडमान और निकोबार और लद्दाख से बेहतर हैं.
इससे बाहर निकलने का रास्ता क्या है? हम कैसे चाहेंगे कि हमारी आने वाली पीढ़ियां हमें याद रखें? क्या आत्म-सम्मान और आत्मविश्वास पुनः प्राप्त करना संभव है? अब यह किसके हाथ में है?
पृष्ठभूमि
विभाजन के बाद, शेष आंध्र प्रदेश राज्य (एपी) भारत में क्षेत्रफल के हिसाब से आठवां सबसे बड़ा राज्य है, जिसकी आबादी 4.9 करोड़ है, जिसमें से 70 प्रतिशत शहरी क्षेत्रों में रहते हैं. विभाजन के समय, 58 प्रतिशत की आबादी के मुकाबले अनुमानित राजस्व का 46 प्रतिशत आंध्र प्रदेश को दिया गया था. संपत्तियों को स्थान के आधार पर आवंटित किया गया है और देनदारियों को जनसंख्या के आधार पर विभाजित किया गया है.
इसलिए, शेष राज्य को हैदराबाद में छोड़ी गई अधिकांश संपत्तियों को खोना पड़ा. इसके अलावा, एपी ने एक स्थापित राजधानी और हैदराबाद जैसे बड़े महानगर होने का लाभ भी खो दिया, जो रोजगार सृजन और राजस्व जुटाने के माध्यम से आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति थी. जैसा कि राज्य के विभाजन के समय भारत सरकार ने स्वीकार किया था, विभाजन के कारण शेष एपी राज्य की वित्तीय, आर्थिक और सामाजिक स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा.
विभाजन के बाद, कृषि क्षेत्र का योगदान बढ़कर 30.2 प्रतिशत हो गया (2013-14 के दौरान संयुक्त राज्य में यह 23% था). 2017-18 के दौरान यह बढ़कर 34.4 प्रतिशत हो गया. इसका तात्पर्य न केवल शेष एपी की अंतर्निहित कृषि विशेषता है, बल्कि विनिर्माण और सेवा क्षेत्र के क्षेत्रों का नुकसान भी है. भौगोलिक दृष्टि से, राज्य की विशिष्ट स्थिति है, जो इसे सूखे और चक्रवात दोनों से एक साथ प्रभावित करती है. एपी में राजस्थान और कर्नाटक के बाद तीसरा सबसे बड़ा सूखाग्रस्त क्षेत्र है. 13 पूर्ववर्ती जिलों में से, पांच जिले अर्थात- अनंतपुर, चित्तूर, कडपा, कुरनूल और प्रकाशम लगातार सूखाग्रस्त रहते हैं.
एक अच्छी शुरुआत
इस पृष्ठभूमि में, चंद्रबाबू नायडू ने 2014 में पहले निर्वाचित मुख्यमंत्री के रूप में राज्य की बागडोर संभाली. पहली सरकार ने राज्य भर के लोगों के सभी वर्गों के सर्वांगीण एकीकृत, समग्र विकास पर ध्यान केंद्रित करके आंध्र प्रदेश को सूर्योदय राज्य बनाने की दिशा में काम करना शुरू कर दिया था. अपने दूरदर्शी और प्रतिबद्ध नेतृत्व के माध्यम से ऐसा करने का इरादा रखते हुए, चंद्रबाबू सरकार ने कृषि, उद्योग और सेवा क्षेत्र को उचित महत्व देने का प्रयास किया था.
हालांकि, 2014-19 की अवधि के दौरान बजट का अवलोकन कृषि अर्थव्यवस्था के लिए एपी की प्राथमिकता को स्पष्ट करता है. यह स्पष्ट है कि राजकोषीय संसाधनों का एक बड़ा हिस्सा कृषि में सार्वजनिक निवेश पर खर्च किया गया था. पोलावरम सरकार की प्रमुख सिंचाई परियोजना थी और इस अवधि के दौरान भारत सरकार के स्वयं के उपयोग प्रमाण पत्र के अनुसार, इसका दो-तिहाई हिस्सा युद्ध स्तर पर पूरा किया गया था.
पूरे राज्य में लिफ्ट सिंचाई परियोजनाएं, नदियों को आपस में जोड़ने और बांधों का काम शुरू किया गया, चाहे वह प्रकाशम में वेलिगोंडा और गुंडलकम्मा परियोजनाएं हों, नेल्लोर में नेल्लोर और संगम बैराज हो, श्रीकाकुलम में वंशधारा और नागावली नदियों को आपस में जोड़ना हो, और रायलसीमा में हंद्री नीवा नहर परियोजना हो.
देश में शीर्ष प्रदर्शनकर्ता के रूप में, अनंतपुर में पानी की ऐतिहासिक कमी को दूर करने के लिए एमईपीएमए (नगरपालिका क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन मिशन) और मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) कार्यक्रमों को मिलाकर एक लाख से अधिक तालाब खोदे गए. 2015-19 के दौरान पूंजीगत व्यय में हर साल औसतन 17 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई.
इसके अलावा, इस तर्क में कोई दम नहीं था कि चंद्रबाबू सरकार ने अपने कार्यकाल के दौरान अन्य क्षेत्रीय हितों की हानि के लिए केवल एक नई राजधानी, अमरावती पर ध्यान केंद्रित किया था. दरअसल, एपी के विभाजन के बाद, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और घरेलू निवेश का एक बड़ा हिस्सा चित्तूर (सेलकॉन, कार्बन और फॉक्सकॉन जैसी कंपनियां), अनंतपुर (किआ मोटर्स), विशाखापत्तनम (अडानी और लूलू), विजयनगरम (पतंजलि फूड पार्क) और कृष्णा (एचसीएल) जिलों में गया.
इन प्रयासों के फलदायी परिणाम सामने आने लगे, जो इस तथ्य से स्पष्ट है कि आंध्र प्रदेश गुणवत्तापूर्ण नौकरियां पैदा करने और लैंगिक समानता, युवा रोजगार और श्रम बल भागीदारी दर के मामले में भारत में शीर्ष पर है, जैसा कि 2019 में जस्टजॉब्स इंडेक्स रिपोर्ट से पता चला है. कुरनूल और कडप्पा में विशाल सौर पार्क, जो दुनिया का सबसे बड़ा है, 2017-18 में शुरू हुआ. प्रत्येक का लक्ष्य 1000 मेगावाट बिजली का उत्पादन करना था.
राज्य के पिछड़े रायलसीमा क्षेत्र में स्थित इन उद्यमों ने उस समय बड़े पैमाने पर रोजगार उपलब्ध कराया था. विशाखापत्तनम, सकल घरेलू उत्पाद और प्रति व्यक्ति आय के मामले में भारत का दसवां सबसे अमीर शहर (दक्षिण भारत में चौथा), पहले से ही उत्तरी आंध्र प्रदेश के लिए एक शक्तिशाली विकास इंजन माना जाता था.
कंपनियों ने आंध्र छोड़ा, हजारों नौकरियां गईं
लोकतंत्र की किसी भी व्यवस्था में नेतृत्व परिवर्तन काफी आम बात है. आंध्र प्रदेश कोई अपवाद नहीं है. वाईएस जगन मोहन रेड्डी के नेतृत्व में YSRCP 2019 में सत्ता में आई. क्रोनी पूंजीवाद के साथ प्रतिशोध की राजनीति आंध्र प्रदेश में आम बात बन गई है. प्रतिशोध की राजनीति जून 2019 में बिना किसी तर्क के नवनिर्मित सरकारी भवन प्रजा वेदिका के विध्वंस के साथ शुरू हुई.
जगन सरकार ने पिछली सरकार के विकास कार्यों और कल्याणकारी योजनाओं को जारी रखने के बजाय सभी प्रमुख फैसलों को पलटना शुरू कर दिया था. रिवर्स टेंडरिंग के नाम पर सरकार ने पोलावरम परियोजना समेत चल रही विकास परियोजनाओं को मुख्यमंत्री के करीबी लोगों को सौंपना शुरू कर दिया था. पोलवरम परियोजना अब वर्तमान एपी सरकार की प्राथमिकता नहीं है.
विपक्षी दलों ने इसके पूरा होने में अत्यधिक देरी के लिए राज्य सरकार की आलोचना की और कहा कि पोलावरम परियोजना कुछ राजनेताओं के लिए धन का एक समृद्ध स्रोत बन गई है. जिन छोटे किसानों ने नई राजधानी अमरावती के निर्माण में 32,000 एकड़ से अधिक भूमि का योगदान दिया था, उन्हें जगन सरकार द्वारा अपमानित और परेशान किया गया था, जिसने एक राजनीतिक कदम के तहत अमरावती सहित राज्य में तीन लोगों को रखने का एकतरफा और गैरकानूनी निर्णय लिया.
2019 के चुनावों के दौरान और उससे पहले अमरावती को पूर्ण समर्थन देने के वाईएसआरसीपी के आश्वासन के बावजूद ऐसा हुआ. यह लोगों के जनादेश का दुरुपयोग होगा! यह आंध्र प्रदेश में नागरिक-केंद्रित, व्यापार-अनुकूल और मानव विकास उन्मुख पारिस्थितिकी तंत्र को व्यवस्थित रूप से बर्बाद करने की शुरुआत है, जिसे चंद्रबाबू सरकार द्वारा शुरू और बनाया गया था.
जब अन्य राज्य सरकारों ने निवेश और उद्योगों के लिए लाल कालीन बिछाया, तो एपी ने राज्य के हितों के खिलाफ बेतुका और क्रूर व्यवहार किया. कुछ उदाहरण उद्धृत करने के लिए, सिंगापुर के एक कंसोर्टियम ने राजधानी में एक स्टार्टअप क्षेत्र विकसित किया होगा, उसे बेदखल कर दिया गया. यूएई से लुलु ग्रुप को विशाखापत्तनम से बाहर भेजा गया. फ्रैंकलिन टेम्पलटन को बाहर कर दिया गया. किआ को अपमान सहना पड़ा. जॉकी को बाहर कर दिया गया.
सबसे बढ़कर, सरकारी उत्पीड़न के कारण देश की अग्रणी बैटरी निर्माता कंपनी अमारा राजा की एपी से विस्थापन योजना के बारे में मीडिया रिपोर्टों के कारण देशभर के उद्योग जगत में एपी सरकार की विश्वसनीयता कम हो गई है. अमारा राजा ने दस वर्षों में भारी निवेश के साथ तेलंगाना के महबूबनगर जिले में एक अत्याधुनिक लिथियम-आयन बैटरी अनुसंधान और मैनुफेक्चरिंग यूनिट स्थापित करने का निर्णय लिया.
जहां तक एमएसएमई क्षेत्र का संबंध है, जगन सरकार ने आसानी से कम से कम 2,500 करोड़ रुपये की रियायतें/प्रोत्साहन देने से इनकार कर दिया है. आंध्र प्रदेश औद्योगिक अवसंरचना निगम (एपीआईआईसी) द्वारा स्थापित 543 औद्योगिक पार्कों में स्थित अधिकांश उद्यम एमएसएमई हैं. वे सभी वर्तमान शासन के दौरान कई बुनियादी ढांचागत बाधाओं के कारण पीड़ित हैं, जिनमें सड़कों के रखरखाव, पानी की आपूर्ति और स्ट्रीट लाइट का प्रावधान जैसी बुनियादी सुविधाएं शामिल हैं.
मेक इन इंडिया मिशन के हिस्से के रूप में, केंद्र सरकार ने नौ साल पहले राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास (एनआईडीसी) कार्यक्रम के तहत विशाखापत्तनम-चेन्नई, हैदराबाद-बेंगलुरु और चेन्नई-बेंगलुरु के बीच तीन औद्योगिक गलियारों को मंजूरी दी थी. पहले गलियारे के मामले में, एपी सरकार को 21.5 प्रतिशत विकास व्यय खर्च करना पड़ता है, और अन्य दो कॉरिडोर के मामले में, कॉरिडोर के विकास के लिए केंद्र द्वारा प्रदान किए गए धन का उपयोग करने के अलावा, राज्य सरकार की ओर से कोई वित्तीय दायित्व नहीं है.
हालांकि, एपी सरकार इस मोर्चे पर भी ऐसा करने में बुरी तरह विफल रही. और अधिक विस्तार से कहें तो, केवल 36 करोड़ रुपये के अभाव में विशाखा-चेन्नई औद्योगिक परियोजना (चरण-I) का पूरा न हो पाना सरकार की घोर लापरवाही को दर्शाता है! इस प्रोजेक्ट का 70 फीसदी तक काम पिछली सरकार के कार्यकाल में ही पूरा हो चुका था.
परिणामस्वरूप, बड़ी संख्या में शिक्षित युवा दूसरे राज्यों में पलायन करने को मजबूर हैं. आंध्र प्रदेश में हर साल 2.5 लाख लोगों को स्नातक किया जा रहा है, और राज्य उनमें से आधे को भी राज्य के भीतर सभ्य रोजगार में शामिल नहीं कर रहा है. विश्वविद्यालयों के कुछ कुलपतियों ने विश्वविद्यालय परिसर में खुले तौर पर ऐसी राजनीतिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए संदिग्ध नाम कमाया, जो सत्ता में पार्टी के राजनीतिक आकाओं को खुश करेगा.
बड़ी संख्या में शिक्षण पद रिक्त हैं. इससे अधिकांश विश्वविद्यालयों में शिक्षण-अधिगम प्रक्रिया, अच्छे शोध का माहौल और कार्य संस्कृति प्रभावित हुई. परिणामस्वरूप, बड़ी संख्या में स्थानीय छात्र बेहतर करियर विकसित करने की दृष्टि से उच्च शिक्षा के लिए आंध्र प्रदेश छोड़ना पसंद करते हैं. इसलिए, राज्य विश्वविद्यालयों की कार्यप्रणाली और खोई हुई विश्वसनीयता को पुनर्जीवित करके उन्हें पुनर्जीवित करने की तत्काल आवश्यकता है.
अनौपचारिक क्षेत्र के संबंध में, बड़ी संख्या में कुशल और अर्ध-कुशल कार्यबल अपने परिवारों और माता-पिता को छोड़कर अपनी आजीविका के लिए पड़ोसी राज्यों में चले गए थे. यहां तक कि आंध्र प्रदेश लोक सेवा आयोग (एपीपीएससी) ने भी अपनी खराबी और कुशासन के कारण अपनी विश्वसनीयता खो दी है, जो एपी उच्च न्यायालय की सख्ती से परिलक्षित होता है.
