नई दिल्ली : पिछले साल नवंबर में, श्रीलंकाई सरकार ने हिंद महासागर द्वीप राष्ट्र में 4.5 बिलियन डॉलर की रिफाइनरी बनाने के लिए चीन पेट्रोलियम और केमिकल कॉर्पोरेशन या दुनिया की सबसे बड़ी तेल रिफाइनरी सिनोपेक को मंजूरी दे दी थी. यह परियोजना हंबनटोटा बंदरगाह के करीब स्थित होगी. एक बंदरगाह जिसे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के प्रिय बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत ऋण देनदारियों के कारण श्रीलंका द्वारा चीन को 99 साल के पट्टे पर पहले ही दिया जा चुका है.
मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, सिनोपेक इस साल जून में परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन पूरा करने के करीब है. रॉयटर्स समाचार एजेंसी ने उद्योग के सूत्रों के हवाले से कहा कि सिनोपेक अब इस बात पर विचार कर रहा है कि श्रीलंका में 160,000 बैरल प्रति दिन (BPD) रिफाइनरी या दो 100,000-बीपीडी रिफाइनरी बनाई जाए या नहीं. फिलहाल, द्वीप राष्ट्र के पास 1960 के दशक में ईरान की सहायता से 30,000 बीपीडी की क्षमता वाली एक एकल रिफाइनरी है.
चीन भारत के पिछवाड़े में एक तेल रिफाइनरी बनाने की योजना बना रहा है, क्या यह नई दिल्ली के लिए चिंता का कारण होना चाहिए? दक्षिण एशिया में विशेषज्ञता रखने वाली मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट ऑफ डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस (MP-IDSA) की रिसर्च फेलो स्मृति पटनायक के अनुसार, भारत को अभी चिंतित होने की जरूरत नहीं है. पटनायक ने ईटीवी भारत को बताया, 'यह सिर्फ एक व्यवहार्यता अध्ययन है. यह चीन को तय करना है कि वे रिफाइनरी का निर्माण करने जा रहे हैं या नहीं'.
सिनोपेक क्या है और यह श्रीलंका में रिफाइनरी बनाने में क्यों रुचि रखता है?
सिनोपेक चीन की एक प्रमुख सरकारी स्वामित्व वाली ऊर्जा और रासायनिक कंपनी है. यह दुनिया की सबसे बड़ी एकीकृत ऊर्जा कंपनियों में से एक है और इसका मुख्यालय बीजिंग, चीन में है. इसकी स्थापना 1998 में पूर्व चीन पेट्रोकेमिकल कॉर्पोरेशन के पुनर्गठन के माध्यम से की गई थी. सिनोपेक को देश के ऊर्जा क्षेत्र को पुनर्गठित और आधुनिक बनाने के चीनी सरकार के प्रयासों के हिस्से के रूप में बनाया गया था.
कंपनी अन्वेषण और उत्पादन, रिफाइनिंग, विपणन और वितरण, पेट्रोकेमिकल्स और नई ऊर्जा विकास सहित विभिन्न व्यावसायिक क्षेत्रों में लगी हुई है. यह चीन और अन्य क्षेत्रों में कई तेल और गैस क्षेत्रों, रिफाइनरियों और रासायनिक संयंत्रों का संचालन करता है. सिनोपेक का प्राथमिक परिचालन चीन में स्थित है. कंपनी की रूस, कजाकिस्तान, अंगोला, ब्राजील और अन्य क्षेत्रों सहित कई अन्य देशों में भी उपस्थिति है, जहां इसकी उत्पादन गतिविधियां या रिफाइनिंग और पेट्रोकेमिकल परिचालन हैं.
सिनोपेक के पास पहले से ही एक प्रमुख ऊर्जा उत्पादक सऊदी अरब में एक विदेशी रिफाइनिंग सुविधा है. यानबू अरामको सिनोपेक रिफाइनिंग कंपनी (YASREF), सऊदी अरामको और सिनोपेक के बीच एक संयुक्त उद्यम एक विश्व स्तरीय, पूर्ण-रूपांतरण रिफाइनरी है, जो प्रीमियम परिवहन ईंधन का उत्पादन करने के लिए 400,000 बीपीडी अरब भारी कच्चे तेल का उपयोग करती है. हालांकि, लागू होने पर, श्रीलंका में परियोजना विदेश में सिनोपेक की पहली पूर्ण स्वामित्व वाली रिफाइनरी बन जाएगी. हिंद महासागर में रणनीतिक रूप से स्थित श्रीलंका ने अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण अंतरराष्ट्रीय निवेशकों की महत्वपूर्ण रुचि को आकर्षित किया है. ये एशिया, अफ्रीका और यूरोप को जोड़ने के लिए आदर्श है. हालांकि, देश को विभिन्न आर्थिक और ऊर्जा चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिसमें आयातित ऊर्जा और बुनियादी ढांचे की बाधाओं पर भारी निर्भरता भी शामिल है. इन कारकों ने इसे एक नई तेल रिफाइनरी परियोजना के लिए एक आकर्षक स्थान बना दिया है.
श्रीलंका के तेल क्षेत्र और समग्र द्विपक्षीय ऊर्जा साझेदारी में भारत की क्या भूमिका है?
भारत, अपनी ओर से, श्रीलंका को उसके तेल बुनियादी ढांचे के विकास में सहायता करने के लिए प्रतिबद्ध है, क्योंकि इस क्षेत्र में दोनों देशों के साझा हित हैं. इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन की सहायक कंपनी लंका आईओसी, श्रीलंका के ईंधन खुदरा बाजार के एक तिहाई हिस्से को नियंत्रित करती है, जबकि राज्य के स्वामित्व वाली सीलोन पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन (Ceypetco) के पास शेष हिस्सेदारी है. इसके अलावा, वर्षों की बातचीत के बाद, श्रीलंका $500 मिलियन की अनुमानित लागत पर भारत के साथ संयुक्त रूप से त्रिंकोमाली तेल फार्म विकसित करने पर सहमत हुआ. ट्रिंको पेट्रोलियम टर्मिनल लिमिटेड का 51 प्रतिशत स्वामित्व CEYPTCO के पास होगा और शेष हिस्सा लंका IOC के पास होगा. कंपनी 70 मिलियन डॉलर की लागत से फार्म से जुड़ने वाले 61 टैंक और पाइपलाइन विकसित करेगी.
नवीकरणीय ऊर्जा के संदर्भ में, भारत-श्रीलंका आर्थिक साझेदारी विजन दस्तावेज़ के अनुसार, जिस पर पिछले साल जुलाई में श्रीलंकाई प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंघे की नई दिल्ली यात्रा के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे. भारतीय कंपनियों को हिंद महासागर द्वीप राष्ट्र में नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का दोहन करने के अवसर बढ़ रहे हैं. पिछले महीने, श्रीलंका सतत ऊर्जा प्राधिकरण, श्रीलंका सरकार और बेंगलुरु मुख्यालय वाले यू सोलर क्लीन एनर्जी सॉल्यूशंस ने जाफना के तट पर पाक खाड़ी में डेल्फ्ट (नेदुनथीवु), नैनातिवु और अनालाईतिवु द्वीपों में हाइब्रिड नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियों के कार्यान्वयन के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए.
कोलंबो में भारतीय उच्चायोग द्वारा जारी एक बयान के अनुसार, परियोजना, जिसका उद्देश्य तीन द्वीपों के लोगों की ऊर्जा जरूरतों को संबोधित करना है, को भारत सरकार (GoI) से अनुदान सहायता के माध्यम से क्रियान्वित किया जा रहा है. हाइब्रिड परियोजना क्षमताओं को अनुकूलित करने के लिए सौर और पवन दोनों सहित ऊर्जा के विभिन्न रूपों को जोड़ती है. उच्चायोग का बयान पढ़ा, 'तीन द्वीपों के लोगों के लिए परियोजना में भारत सरकार की सहायता, जो राष्ट्रीय ग्रिड से जुड़े नहीं हैं. भारत सरकार द्वारा द्विपक्षीय ऊर्जा साझेदारी के साथ-साथ विकास साझेदारी की मानव-केंद्रित प्रकृति से जुड़े महत्व को रेखांकित करती है'.
प्रस्तावित सिनोपेक तेल रिफाइनरी भारत के लिए चिंता का विषय क्यों होगी या नहीं होगी
श्रीलंका में सिनोपेक की प्रस्तावित तेल रिफाइनरी बीआरआई के अनुरूप दुनिया भर में बुनियादी ढांचे और ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश करने की चीन की व्यापक रणनीति को दर्शाती है. बीआरआई एक वैश्विक बुनियादी ढांचा विकास रणनीति है, जिसे चीनी सरकार ने 2013 में 150 से अधिक देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में निवेश करने के लिए अपनाया था. इसे चीनी राष्ट्रपति शी की विदेश नीति का केंद्रबिंदु माना जाता है. यह शी की 'प्रमुख देश कूटनीति' का एक केंद्रीय घटक है, जो चीन से उसकी बढ़ती शक्ति और स्थिति के अनुसार वैश्विक मामलों में एक बड़ी नेतृत्वकारी भूमिका निभाने का आह्वान करता है.
पर्यवेक्षक और संशयवादी, मुख्य रूप से अमेरिका सहित गैर-प्रतिभागी देशों से, इसे चीन-केंद्रित अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नेटवर्क की योजना के रूप में व्याख्या करते हैं. आलोचक चीन पर बीआरआई में भाग लेने वाले देशों को कर्ज के जाल में डालने का भी आरोप लगाते हैं. श्रीलंका, जिसने बीआरआई में भाग लिया था, को अंततः ऋण भुगतान के मुद्दों के कारण हंबनटोटा बंदरगाह चीन को पट्टे पर देना पड़ा. दरअसल, पिछले साल इटली बीआरआई से बाहर निकलने वाला पहला G7 देश बन गया था.
लेकिन तथ्य यह है कि रणनीतिक रूप से हिंद महासागर में स्थित श्रीलंका ने अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण अंतरराष्ट्रीय निवेशकों की काफी रुचि आकर्षित की है, जो एशिया, अफ्रीका और यूरोप को जोड़ने के लिए आदर्श है. देश को विभिन्न आर्थिक और ऊर्जा चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिसमें आयातित ऊर्जा और बुनियादी ढांचे की बाधाओं पर भारी निर्भरता भी शामिल है. इन कारकों ने इसे एक नई तेल रिफाइनरी परियोजना के लिए एक आकर्षक स्थान बना दिया है. लेकिन पटनायक ने बताया कि चीन केवल तेल रिफाइनरी के निर्माण पर विचार कर रहा है, क्योंकि हंबनटोटा बंदरगाह अव्यवहार्य हो गया है.
भारत द्वारा श्रीलंका को यह बताने के बावजूद कि वह कर्ज के जाल में फंस जाएगा. तत्कालीन राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे आगे बढ़े और अपने निर्वाचन क्षेत्र के विकास की उम्मीद में हंबनटोटा बंदरगाह के निर्माण के लिए चीनी ऋण लिया, लेकिन पूरी परियोजना आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं थी. बंदरगाह का निर्माण जनवरी 2008 में शुरू हुआ. 2016 में, इसने 1.81 मिलियन डॉलर का परिचालन लाभ दर्ज किया, लेकिन इसे आर्थिक रूप से अलाभकारी माना गया. जैसे ही ऋण चुकाना मुश्किल हो गया, सरकार ने बंदरगाह से असंबंधित परिपक्व होने वाले संप्रभु बांडों को चुकाने के लिए विदेशी मुद्रा जुटाने के लिए बंदरगाह में 80 प्रतिशत हिस्सेदारी का निजीकरण करने का फैसला किया.
बोली लगाने वाली दो कंपनियों में से, चाइना मर्चेंट्स पोर्ट को चुना गया. इसे श्रीलंका को 1.12 बिलियन डॉलर का भुगतान करना था और बंदरगाह को पूर्ण संचालन में विकसित करने के लिए अतिरिक्त राशि खर्च करनी थी. जुलाई 2017 में समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, लेकिन चाइना मर्चेंट्स पोर्ट को 70 प्रतिशत हिस्सेदारी की अनुमति दी गई. इसके साथ ही चाइना मर्चेंट्स पोर्ट को बंदरगाह पर 99 साल का पट्टा दिया गया.
पटनायक ने कहा, 'शायद श्रीलंका सोचता है कि चूंकि हंबनटोटा बंदरगाह अव्यवहार्य हो गया है, इसलिए चीन वहां रिफाइनरी बनाने में दिलचस्पी ले सकता है. एक देश द्वारा अपना बंदरगाह चीन को दे देने से बुरा क्या हो सकता है'. यहां यह उल्लेखनीय है कि श्रीलंका ने हंबनटोटा बंदरगाह से 18 किमी दूर मटाला राजपक्षे अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का प्रबंधन इस महीने की शुरुआत में भारतीय और रूसी कंपनियों के बीच एक संयुक्त उद्यम को सौंप दिया था. इसे चीनी वित्तीय सहायता से बनाया गया था. पटनायक ने कहा, 'भारत के एक छोटे पड़ोसी के रूप में श्रीलंका शायद एक संतुलनकारी भूमिका निभा रहा है'.
पढ़ें: खालसा दिवस समारोह में पहुंचे कनाडा के पीएम ट्रूडो, खालिस्तानी समर्थकों ने लगाए नारे
