नई दिल्ली: संघर्ष और परिवर्तन के समृद्ध इतिहास वाले हिमालयी राज्य नेपाल में राजनीतिक स्थिरता एक बार फिर खतरे में है. कड़ी मेहनत से हासिल संसदीय लोकतंत्र में दरारें दिखाई दे रही हैं, जो इसकी कमजोर नींव को और कमजोर कर सकती हैं. राजनीतिक दलों के बीच आम संघर्षों के विपरीत - जो आम तौर पर गठबंधन बनाने और तोड़ने पर केंद्रित होते हैं - इस बार नेपाल के लोकतंत्र के लिए खतरा दो अलग-अलग ताकतों से है. पहला राजशाही समर्थक और दूसरा राजनीति दल.
इनमें राजशाही समर्थक निर्वाचन क्षेत्र जो अपदस्थ राजशाही को फिर से स्थापित करने की वकालत कर रहे हैं, और भ्रष्ट, अक्षम राजनीतिक व्यवस्था जिसने शासन को दबा दिया है. 9 मार्च, 2025 को काठमांडू की सड़कों पर हजारों राजशाही समर्थकों के साथ एक विशाल रैली देखी गई, जिसका नेतृत्व कथित तौर पर राजशाही समर्थक राष्ट्रीय प्रजातांत्रिक पार्टी (RPP) कर रही थी, जो नेपाल के अपदस्थ सम्राट ज्ञानेंद्र शाह को फिर से बहाल करने की मांग कर रही थी.
प्रदर्शनकारियों ने दावा किया कि मौजूदा सरकार और उसकी राजनीतिक व्यवस्था लोगों की शिकायतों को दूर करने में विफल रही है. यद्यपि राजशाही की वापसी की मांग - जो मुख्य रूप से आरपीपी के भीतर एक छोटे से मतदाता वर्ग द्वारा संचालित है - पूरी तरह से नई नहीं है, लेकिन 9 मार्च के विरोध प्रदर्शनों में भाग लेने वाले लोगों की विशाल संख्या ने नेपाल में लोकतंत्र के भविष्य के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा कर दी हैं.
मामले को और भी जटिल बनाते हुए पूर्व राजा ज्ञानेंद्र शाह के हालिया बयानों ने बहस में और आग लगा दी है. 18 फरवरी 2025 को नेपाल के राष्ट्रीय लोकतंत्र दिवस के दौरान ज्ञानेंद्र शाह ने टिप्पणी की कि निषेधात्मक दृष्टिकोण अपनाने वाली राजनीति लोकतंत्र को मजबूत नहीं करती है. पार्टियों और विपक्ष का अहंकार, व्यक्तिगत हित और हठधर्मिता लोकतंत्र को गतिशील नहीं बना सकती." हालांकि, पूर्व राजा ने स्पष्ट रूप से राजशाही की बहाली का आह्वान नहीं किया, लेकिन इस तरह के बयानों और हाल के विरोध प्रदर्शनों ने नेपाल के लोकतांत्रिक ढांचे की स्थिरता के बारे में निस्संदेह चिंता जताई है.
लोकतांत्रिक शासन प्रणाली स्थापित करने की दिशा में नेपाल की यात्रा बिल्कुल भी सीधी नहीं रही है. 1990 के जन आंदोलन ने बहुदलीय लोकतंत्र की ओर आंशिक कदम बढ़ाया, हालांकि राजा ने सर्वोच्च सत्ता बरकरार रखी. 1996 में देश ने कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल-माओवादी (CPN-माओवादी) के नेतृत्व में सशस्त्र विद्रोह देखा, जिसने एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने, एक लोकतांत्रिक प्रणाली की स्थापना और राजशाही के उन्मूलन के लिए एक संविधान सभा के गठन की मांग की. हिंसा के आगामी दशक के परिणामस्वरूप अंततः सात पार्टी गठबंधन और CPN-माओवादी के बीच व्यापक शांति समझौता हुआ, जिससे सशस्त्र विद्रोह समाप्त हो गया.
इस समझौते के बाद नेपाल का राजनीतिक परिदृश्य बदलना शुरू हुआ, जिसकी परिणति 28 मई, 2008 को राजशाही के उन्मूलन और नेपाल को एक धर्मनिरपेक्ष गणराज्य के रूप में घोषित करने के रूप में हुई. हालांकि, गणतंत्रवाद की ओर इस बदलाव से तत्काल राजनीतिक स्थिरता नहीं आई. नेपाल के अंतरिम संविधान ने संप्रभुता को लोगों के हाथों में सौंप दिया, लेकिन लोकतंत्र को संस्थागत बनाने का संघर्ष जारी रहा. सात साल बाद 2015 में आखिरकार एक नया संविधान अपनाया गया.
2015 के संविधान ने इसके कुछ प्रावधानों पर असहमति के बावजूद नेपाल में लोकतंत्र को संस्थागत रूप दिया. फिर भी एक दशक से चल रहे सशस्त्र आंदोलन को समाप्त करने, राजशाही को खत्म करने और एक धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य की स्थापना करने की सफलता के बावजूद, नेपाल का राज्य राजनीतिक स्थिरता प्रदान करने में सक्षम नहीं रहा है. पिछले 17 वर्षों में देश ने तेरह अलग-अलग सरकारें देखी हैं, जिनमें से किसी ने भी अपना कार्यकाल पूरा नहीं किया है. प्रधानमंत्री कृष्ण प्रसाद शर्मा ओली के नेतृत्व में नेपाली कांग्रेस और नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी-यूनाइटेड मार्क्सवादी लेनिनवादी (यूएमएल) के नेतृत्व वाली मौजूदा गठबंधन सरकार भ्रष्टाचार, अक्षमता और खराब शासन के आरोपों में घिरी हुई है. पिछली सरकारें भी इसी तरह प्रभावी नेतृत्व देने में विफल रही हैं.
नेपाल में राजनीतिक व्यवस्था लोकतंत्र के रूप में संरचित है, लेकिन इसका व्यावहारिक कार्यान्वयन अक्सर अपेक्षाओं से कम रहा है. राजनीतिक दल - जो यकीनन लोकतंत्र की नींव हैं - अक्सर गठबंधन बनाने और तोड़ने में व्यस्त रहते हैं, अक्सर जनता की भलाई के बजाय सत्ता की चाहत से प्रेरित होते हैं. स्थिर शासन की कमी और राजनीतिक दलों के भीतर लोकतांत्रिक भावना को विकसित करने में विफलता ने नेपाल के लोकतंत्र की वैधता को खत्म कर दिया है. यह वैधता संकट नेपाल के लोकतांत्रिक ढांचे में दरारों में योगदान देने वाला एक प्रमुख फैक्टर है. ऐसे अस्थिर राजनीतिक माहौल में, जहां लोकतांत्रिक शासन की वैधता सवालों के घेरे में है, राजशाही समर्थक विरोध एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश करते हैं.
सवाल यह उठता है कि क्या ये राजशाही ताकतें और पूर्व राजा अपने प्रयासों में सफल होंगे. करीब से देखने पर पता चलता है कि नेपाल के व्यापक राजनीतिक परिदृश्य में RPP जैसे राजशाही समर्थक राजनीतिक दलों का समर्थन सीमित है. हाल ही में हुए चुनाव में, RPP को सिर्फ़ छह प्रतिशत वोट मिले और 275 सदस्यों वाली संसद में सिर्फ़ चौदह सीटें मिलीं. इसके अलावा, पूर्व राजा ज्ञानेंद्र शाह की लोकप्रियता समय के साथ कम होती गई है, जैसा कि कई नेपाली 2005 में उनके सत्तावादी कारनामों को याद करते हैं, जब उन्होंने संसद को निलंबित कर दिया था और राजनीतिक सत्ता पर कब्ज़ा कर लिया था.
इन फैक्टर्स को ध्यान में रखते हुए, ऐसा लगता नहीं है कि नेपाल में जल्द ही राजशाही बहाल हो पाएगी. हालांकि, यह तथ्य कि बड़ी संख्या में लोग इसकी वापसी के लिए एकजुट हुए हैं, लोकतंत्र की वर्तमान स्थिति के प्रति गहरे असंतोष का संकेत देता है. राजनीतिक रूप से अस्थिर देश में, लोकप्रिय संघर्ष के माध्यम से समाप्त की गई व्यवस्था की वापसी के लिए इस तरह की सामूहिक सभाएं चिंता का कारण हैं. नेपाल में कठिनाई से प्राप्त लोकतंत्र को ढहने से बचाने के लिए सत्ताधारी और विपक्षी दोनों ही राजनीतिक अभिजात वर्ग को सुशासन बहाल करने और लोकतांत्रिक आदर्शों को पुनर्जीवित करने के लिए मिलकर काम करना होगा.
इसके अलावा नेपाल अन्य देशों के अनुभवों से महत्वपूर्ण सबक सीख सकता है. इसका एक प्रमुख उदाहरण बांग्लादेश है, जहां शासन संबंधी मुद्दों और लोगों की शिकायतों को दूर करने में विफलता ने अलोकतांत्रिक ताकतों को बढ़त हासिल करने का मौका दिया. अगर नेपाल के राजनीतिक दल और नेता जनता की जरूरतों को नजरअंदाज करते हैं, तो वे अलोकतांत्रिक ताकतों को असंतोष का फ़ायदा उठाने और लोकतांत्रिक संस्थाओं को खतरे में डालने का मौका देने का जोखिम उठाते हैं. लोकतंत्र की ओर नेपाल की यात्रा लंबी और उथल-पुथल भरी रही है, जिसमें प्रगति और असफलता दोनों ही शामिल हैं. चूंकि राष्ट्र राजशाही समर्थक आंदोलनों से नई चुनौतियों का सामना कर रहा है, इसलिए लोगों और उनके नेताओं को लोकतंत्र की सुरक्षा के महत्व को पहचानना चाहिए. लोकतंत्र की भावना को मजबूत करना, प्रभावी शासन सुनिश्चित करना और लोगों की वैध शिकायतों को दूर करना कमज़ोर लोकतांत्रिक व्यवस्था को बचाए रखने की कुंजी है. नेपाल का मुश्किल से हासिल किया गया लोकतंत्र इन सबकों को हल्के में नहीं ले सकता.
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