इस्लामाबाद: पहलगाम हमले के बाद भारत ने पाकिस्तान के खिलाफ सख्त कदम उठाए हैं. इनमें 1960 की सिंधु जल संधि सस्पेंड करना भी शामिल है और इस समझौते को तब तक स्थगित रखा जाएगा, जब तक कि पाकिस्तान सीमा पार होने वाली आतंकवाद गतिविधियों को खत्म नहीं कर देता. 60 से अधिक वर्षों तक, युद्धों, निकट-संघर्ष और पूर्ण कूटनीतिक टूटने के बावजूद यह संधि कायम रही.
भारत सरकार का यह निर्णय बेहद महत्वपूर्ण है. इससे आने वाले दिनों में भू-राजनीति को लेकर कई अन्य चर्चाएं होंगी. इससे पाकिस्तान की नदियों, फसलों, लोगों और पाकिस्तान के नीति निर्माताओं पर काफी प्रभाव पड़ेगा.
संधि कैसे काम करती है?
विश्व बैंक के साथ वर्षों की बातचीत के बाद 1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि दुनिया के सबसे टिकाऊ सीमा पार जल समझौतों में से एक रही है. इसने सिंधु बेसिन की छह नदियों को दोनों देशों के बीच विभाजित किया. भारत को तीन पूर्वी नदियां (रावी, ब्यास और सतलुज) मिलीं, जबकि पाकिस्तान के हिस्से में पश्चिमी नदियां (सिंधु, झेलम और चिनाब) आईं, जो साझा बेसिन के अधिकांश पानी (लगभग 80 प्रतिशत) के लिए जिम्मेदार हैं.
समझौते में भारत पश्चिमी नदियों को जलविद्युत और सीमित सिंचाई जैसे गैर-उपभोग उद्देश्यों के लिए उपयोग करने का अधिकार रखता है, लेकिन उसे उनके फ्लो को इस तरह से स्टोर या डायवर्ट की अनुमति नहीं है, जो डाउनस्ट्रीम को नुकसान पहुंचाए.
संधि सहयोग और संघर्ष समाधान के लिए एक स्थायी तंत्र भी प्रदान करती है. एक स्थायी सिंधु आयोग मौजूद है, जिसमें प्रत्येक देश से एक आयुक्त है, जिसे डेटा का आदान-प्रदान करने, नई परियोजनाओं की समीक्षा करने और नियमित रूप से बैठक करने का काम सौंपा गया है.
एनर्जी सिस्टम पर प्रभाव
डॉन में पब्लिश आर्टिकल में कहा गया है कि भारत की ओर से संधि सस्पेंड करने से सिंधु, झेलम और चिनाब का फ्लो कृषि, शहरों, एनर्जी सिस्टम पर प्रभाव डालेगा. इस समय पाकिस्तान के पास इस जल का कोई विकल्प नहीं है.
सिंचाई सिस्टम पर पड़ेगा असर
पाकिस्तान का सिंचाई सिस्टम दुनिया की सबसे बड़ी प्रणालियों में से एक है, और यह लगभग पूरी तरह से पश्चिमी नदियों से प्रवाह के पूर्वानुमानित समय पर निर्भर करती है. किसान उन प्रवाहों के आसपास अपनी बुवाई की योजना बनाते हैं. नहरों के कार्यक्रम दशकों से चली आ रही मान्यताओं के आधार पर बनाए गए हैं. ऐसे में अगर वह लय थोड़ी भी बाधित होती है, तो जल प्रणाली खराब होने लगेगी.
लेख के मुताबिक भले ही पाकिस्तान में आने वाले पानी की कुल मात्रा में तुरंत बदलाव न हो, लेकिन पानी के आने के समय में होने वाले छोटे-छोटे बदलाव वास्तविक समस्याएं पैदा कर सकते हैं. गेहूं की बुवाई के चक्र के दौरान देर से होने वाली देरी या शुष्क सर्दियों के महीनों के दौरान फ्लो में अप्रत्याशित गिरावट का मतलब है बुवाई के समय को चूकना, कम पैदावार और उच्च लागत.
मीठे पानी के कम प्रवाह के कारण सिंधु डेल्टा पहले से ही सिकुड़ रहा है. ऐसे में अपस्ट्रीम फ्लो में और अनिश्चितता उस गिरावट को और तेज कर सकती है, जिसका तटीय आजीविका और मत्स्य पालन पर असर पड़ सकता है.
अंतर-प्रांतीय तनाव बढ़ेगा
नदी के समय में कोई भी कमी या बदलाव राज्य को जल आवंटन के बारे में कठोर निर्णय लेने के लिए बाध्य करेगा. इससे अंतर-प्रांतीय तनाव बढ़ने का जोखिम है, खासकर पंजाब और सिंध के बीच, जहां जल-बंटवारे की बहस पहले से ही राजनीतिक रूप से चार्ज है.
इसके अलावा पाकिस्तान की एक तिहाई बिजली पनबिजली से आती है, जो तरबेला, मंगला और अन्य जलाशयों से बहने वाले पानी से उत्पन्न होती है. अगर अपस्ट्रीम फ्लो कम हो जाता है या गलत समय पर होता है, तो यह उत्पादन क्षमता में कटौती हो सकती है. गौरतलब है कि पाकिस्तान पहले से ही पानी की कमी वाला देश है.
पाकिस्तान में पानी के प्रवाह को आसानी से रोक सकता है भारत
सिंधु, झेलम और चिनाब बहुत बड़ी नदियां हैं. मई और सितंबर के बीच, जब बर्फ पिघलती है, तो ये नदियां दसियों अरब घन मीटर पानी ले जाती हैं. भारत के पास इन नदियों पर कुछ अपस्ट्रीम इंफ्रास्ट्रक्चर है, जिसमें बगलिहार और किशनगंगा बांध शामिल हैं, लेकिन इनमें से कोई भी इतना ज्यादा वॉल्यूम को रोकने के लिए डिजाइन नहीं किया गया है.
पाकिस्तानी अख्बार डॉन में पब्लिश एक आर्टिकल के मुताबिक ये रन-ऑफ-द-रिवर हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट हैं, जिनमें बहुत सीमित लाइव स्टोरेज है. उच्च प्रवाह अवधि के दौरान पश्चिमी नदियों में पानी की मात्रा इतनी अधिक होती है कि अपने खुद के अपस्ट्रीम सेक्टर में बाढ़ लाए बिना इसे सार्थक रूप से बाधित नहीं किया जा सकता है. भारत पहले से ही संधि के तहत उसे आवंटित पूर्वी नदियों के अधिकांश फ्लो का उपयोग करता है, इसलिए उन नदियों पर किसी भी नई कार्रवाई का डाउनस्ट्रीम पर अधिक सीमित प्रभाव होगा.
मध्यम से लंबी अवधि में तस्वीर और भी जटिल हो जाती है. अगर भारत संधि ढांचे के बाहर काम करने का विकल्प चुनता है, तो यह नए बुनियादी ढांचे के विकास का द्वार खोलता है जो उसे पाकिस्तान में प्रवाह के समय और मात्रा पर अधिक नियंत्रण प्रदान करेगा.
किसी भी बड़े पैमाने के बांध या डायवर्जन परियोजना के निर्माण में वर्षों लगेंगे. महत्वपूर्ण जल भंडारण के लिए जम्मू कश्मीर में उपलब्ध स्थल सीमित और भौगोलिक रूप से चुनौतीपूर्ण हैं. वित्तीय लागत बहुत अधिक होगी और राजनीतिक जोखिम और भी अधिक होगा.
पाकिस्तान ने लंबे समय से कहा है कि भारत द्वारा पश्चिमी नदियों पर प्रमुख नए स्टोर का निर्माण करने के किसी भी प्रयास को युद्ध की कार्रवाई के रूप में देखा जाएगा. आज के सैटेलाइट युग में, ये संरचनाएं अदृश्य नहीं होंगी. इनका राजनीतिक और संभवतः सैन्य रूप से विरोध किया जाएगा.
इसके अलावा जल विज्ञान संबंधी बाधाएं भी हैं. चेनाब या झेलम जैसी नदियों पर उच्च प्रवाह को रोकने से भारत में ही ऊपरी इलाकों में बाढ़ का खतरा है और सिंधु बेसिन से पानी को पूरी तरह से भारत के अन्य हिस्सों में मोड़ने के विचार के लिए भारी बुनियादी ढांचे और ऊर्जा लागत की आवश्यकता होगी.
