नई दिल्ली : देश में प्रति दस लाख आबादी पर केवल 15 न्यायाधीश हैं, जो विधि आयोग की प्रति दस लाख की आबादी पर 50 न्यायाधीशों की सिफारिश से बहुत दूर है. मंगलवार को जारी ‘इंडिया जस्टिस सिस्टम रिपोर्ट’ 2025 में यह जानकारी सामने आई है.
‘इंडिया जस्टिस रिपोर्ट’ के मुताबिक, “1.4 अरब लोगों के लिए भारत में 21,285 न्यायाधीश हैं या प्रति दस लाख की आबादी पर लगभग 15 न्यायाधीश हैं. यह 1987 के विधि आयोग की प्रति दस लाख की आबादी पर 50 न्यायाधीशों की सिफारिश से काफी कम है.”
इस रिपोर्ट में देश में न्याय प्रदान करने के मामले में राज्यों की स्थिति की जानकारी दी गयी है. रिपोर्ट के मुताबिक, उच्च न्यायालयों में रिक्तियां कुल स्वीकृत पदों का 33 प्रतिशत थीं. रिपोर्ट में 2025 में 21 प्रतिशत रिक्तियों का दावा किया गया, जो मौजूदा न्यायाधीशों के लिए अधिक कार्यभार को दर्शाता है.
रिपोर्ट में बताया गया, “राष्ट्रीय स्तर पर जिला न्यायालयों में प्रति न्यायाधीश औसत कार्यभार 2,200 मामले है. इलाहाबाद और मध्यप्रदेश उच्च न्यायालयों में प्रति न्यायाधीश मुकदमों का बोझ 15,000 है.”
रिपोर्ट के मुताबिक, जिला न्यायपालिका में महिला न्यायाधीशों की कुल हिस्सेदारी 2017 में 30 प्रतिशत से बढ़कर 38.3 प्रतिशत हो गई है और 2025 में उच्च न्यायालयों में यह 11.4 प्रतिशत से बढ़कर 14 प्रतिशत हो गई है.
हाईकोर्ट और जिला कोर्ट में रिक्तियां
रिपोर्ट के अनुसार, उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के बीच रिक्तियां 33% हैं, और जिला न्यायपालिका में 21% हैं, जो न्यायाधीशों के लिए काफी अधिक कार्यभार को दर्शाता है, विशेष रूप से उच्च न्यायालयों में.
उदाहरण के लिए, इलाहाबाद और मध्य प्रदेश उच्च न्यायालयों में, प्रति न्यायाधीश मुकदमों का भार 15,000 मामलों का है, और राष्ट्रीय स्तर पर, जिला न्यायालयों में, औसत कार्यभार प्रति न्यायाधीश 2,200 मामलों का है.
हाईकोर्ट में जजों की स्वीकृत संख्या घटी
रिपोर्ट में कहा गया है कि 2016-17 और 2025 के बीच, उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की कुल स्वीकृत संख्या 1,136 से घटकर 1,122 हो गई. रिपोर्ट में कहा गया है, "सिक्किम, त्रिपुरा और मेघालय के उच्च न्यायालय एकमात्र ऐसे उच्च न्यायालय हैं जो न्यायाधीशों की पूरी संख्या के साथ काम करते हैं. जनसंख्या के हिसाब से भारत में औसतन 18.7 लाख लोगों पर एक उच्च न्यायालय का न्यायाधीश और 69,000 लोगों पर एक अधीनस्थ न्यायालय का न्यायाधीश होता है."
12 लाख से 38 लाख की आबादी पर हाईकोर्ट का एक जज
"केवल आठ उच्च न्यायालयों में ही एक उच्च न्यायालय का न्यायाधीश 10 लाख से कम लोगों की सेवा करता है. बाकी सभी जगहों पर यह 12 लाख (मद्रास उच्च न्यायालय) से 38 लाख (पटना उच्च न्यायालय) लोगों के बीच है." रिपोर्ट में कहा गया है कि केरल में उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के बीच सबसे कम रिक्तियां हैं.
जिला कोर्ट में महिला जजों की संख्या बढ़ी
रिपोर्ट में कहा गया है कि जिला न्यायपालिका में महिला न्यायाधीशों की कुल हिस्सेदारी 2017 में 30 प्रतिशत से बढ़कर 38.3 प्रतिशत हो गई है, और 2025 में उच्च न्यायालयों में यह 11.4 प्रतिशत से बढ़कर 14 प्रतिशत हो जाएगी. रिपोर्ट में कहा गया है कि उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय (6%) की तुलना में जिला न्यायालय में महिला न्यायाधीशों की हिस्सेदारी भी अधिक है, और वर्तमान में, 25 उच्च न्यायालयों में केवल एक महिला मुख्य न्यायाधीश हैं.
पुलिस बल में सीनियर पदों पर महिलाओं की कमी
रिपोर्ट में यह भी खुलासा हुआ है कि भारत के 20.3 लाख मजबूत पुलिस बल में अधीक्षक और महानिदेशक जैसे वरिष्ठ पदों पर 1000 से कम महिला अधिकारी हैं. इसमें कहा गया है कि गैर-आईपीएस अधिकारियों को शामिल करते हुए, यह संख्या 25,000 से थोड़ी अधिक है, और गैर-आईपीएस रैंक में महिला अधिकारी कुल 3.1 लाख अधिकारियों में से केवल 8% हैं, जबकि पुलिस में 90% महिलाएँ कांस्टेबलरी में हैं.
कर्नाटक को इस कैटेगरी में मिला पहला स्थान
रिपोर्ट में कर्नाटक को समग्र रूप से प्रथम स्थान दिया गया है, जिसमें राज्य ने 18 बड़े और मध्यम आकार के राज्यों (प्रत्येक की आबादी एक करोड़ से अधिक) में अपना शीर्ष स्थान बरकरार रखा है. इसके बाद आंध्र प्रदेश का स्थान है, जो 2022 में पांचवें स्थान से दूसरे स्थान पर पहुंच गया है, तेलंगाना (2022 रैंकिंग: तीसरा) और केरल (2022 रैंकिंग: छठा) है. अन्य राज्यों की तुलना में चार स्तंभों में बेहतर प्रदर्शन के कारण पांच दक्षिणी राज्यों ने रैंकिंग में अपना दबदबा बनाया है.
रिपोर्ट में कहा गया है कि कर्नाटक एकमात्र ऐसा राज्य है जिसने पुलिस (कांस्टेबुलरी और अधिकारी स्तर पर) और साथ ही जिला न्यायपालिका में अपने जातिगत कोटे (एससी, एसटी और ओबीसी) को पूरा किया है.
रिपोर्ट में कहा गया है कि तमिलनाडु जेलों में सबसे कम अधिभोग दरों (77%, जबकि राष्ट्रीय औसत 131% से अधिक है) के साथ सबसे अच्छा प्रदर्शन करता है. इसमें कहा गया है कि तेलंगाना और आंध्र प्रदेश भी अन्य राज्यों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं, खासकर पुलिस के मामले में, इस मामले में क्रमशः पहले और दूसरे स्थान पर हैं.
छोटे राज्यों में सिक्किम पहले स्थान पर, उसके बाद हिमाचल प्रदेश का नंबर
रिपोर्ट में कहा गया है, "सिक्किम (2022 रैंकिंग: प्रथम), सात छोटे राज्यों (प्रत्येक की आबादी एक करोड़ से कम) में शीर्ष पर है, उसके बाद हिमाचल प्रदेश (2022: 6वां) और अरुणाचल प्रदेश (2022: दूसरा) हैं."
बिहार ने सबसे अधिक सुधार दर्ज किया
अन्य राज्यों में, IJR 2022 और 2025 के बीच, बिहार ने सबसे अधिक सुधार दर्ज किया, उसके बाद छत्तीसगढ़ और ओडिशा का स्थान है. उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड ने भी सुधार स्कोरकार्ड पर हरियाणा, तेलंगाना और गुजरात सहित 7 अन्य राज्यों से बेहतर प्रदर्शन किया है.
हाईकोर्ट में जाति विविधता पर राज्यवार डेटा उपलब्ध नहीं
रिपोर्ट में कहा गया है कि जाति-आधारित आरक्षण राज्य-दर-राज्य अलग-अलग हैं, लेकिन उच्च न्यायालयों में जाति विविधता पर राज्यवार डेटा उपलब्ध नहीं है. रिपोर्ट में कहा गया है, "हालांकि, उच्च न्यायालयों में जाति विविधता पर संसदीय प्रतिक्रियाओं से पता चलता है कि 2018 से नियुक्त 698 उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों में से 22 अनुसूचित जाति (एससी) से हैं, 15 अनुसूचित जनजाति (एसटी) से हैं, 87 अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) से हैं और 37 अल्पसंख्यक समुदायों से हैं."
कानूनी सहायता के नाम पर प्रति व्यक्ति सात रु. से कम होते हैं खर्च
रिपोर्ट में कहा गया है कि कानूनी सहायता पर राष्ट्रीय प्रति व्यक्ति व्यय 6.46 रुपये प्रति वर्ष है, जबकि न्यायपालिका पर राष्ट्रीय प्रति व्यक्ति व्यय 182 रुपये है. रिपोर्ट में कहा गया है, "कोई भी राज्य न्यायपालिका पर अपने कुल वार्षिक व्यय का एक प्रतिशत से अधिक खर्च नहीं करता है." "उच्च न्यायालय स्तर पर, उत्तर प्रदेश में दस वर्षों से अधिक समय से 4.5 लाख मामले लंबित हैं, उसके बाद महाराष्ट्र (1.7 लाख) और मध्य प्रदेश (1.4 लाख) का स्थान है. कर्नाटक, मणिपुर, मेघालय, सिक्किम और त्रिपुरा को छोड़कर सभी उच्च न्यायालयों में, हर दो में से एक मामला तीन वर्षों से अधिक समय से लंबित है; इलाहाबाद उच्च न्यायालय में यह सभी मामलों के 71 प्रतिशत पर लागू होता है".
जिला कोर्ट में सबसे अधिक लंबित मामले बिहार से
रिपोर्ट में कहा गया है कि छब्बीस राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों की जिला अदालतों में, तीन में से एक मामला तीन वर्षों से अधिक समय से लंबित है. इसमें सबसे अधिक 71 प्रतिशत लंबित मामलों के साथ बिहार है. छह राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों - अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, बिहार, मेघालय, ओडिशा, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल - में 50 प्रतिशत से अधिक मामले तीन वर्षों से अधिक समय से लंबित हैं, और केवल सिक्किम में ऐसे मामले 10 प्रतिशत से कम हैं.
IJR 2025 ने तत्काल और आधारभूत दोनों तरह के सुधारों को दोहराया है. इसने रिक्तियों को तत्काल भरने और प्रतिनिधित्व बढ़ाने पर जोर दिया है, और अपरिवर्तनीय परिवर्तन को प्रभावित करने के लिए, इसने न्याय वितरण को एक आवश्यक सेवा के रूप में नामित करने का आह्वान किया है. IJR की शुरुआत सबसे पहले टाटा ट्रस्ट ने की थी, जिसकी पहली रैंकिंग 2019 में प्रकाशित हुई थी. यह रिपोर्ट का चौथा संस्करण है, जिसमें सेंटर फॉर सोशल जस्टिस, कॉमन कॉज, कॉमनवेल्थ ह्यूमन राइट्स इनिशिएटिव, दक्ष, टीआईएसएस-प्रयास, विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी और हाउ इंडिया लिव्स, IJR के डेटा पार्टनर सहित भागीदारों के सहयोग से रिपोर्ट तैयार की गई है.
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(अतिरिक्त इनपुट - पीटीआई से)
